Archive for 三月, 2013

加大建筑市场监管力度改进完善行政流程

星期五, 三月 22nd, 2013

完善法规制度建设,加强建筑市场监管
解放思想,进一步推进行政审批制度改革
加大处罚力度,优化市场环境
加快信息化建设,推动行业改革发展

2013年,建筑市场监管的工作思路是:贯彻落实党的十八大精神,按照全国住房城乡建设工作会议要求,继续加大建筑市场监管力度,进一步改进完善行政审批和动态核查,营造诚信和谐、统一开放、竞争有序的建筑市场环境,促进行业改革发展。重点做好4个方面的工作。

完善法规制度建设,加强建筑市场监管

完善建筑市场监管法规体系建设。配合国务院法制办、部法规司争取出台《建筑市场管理条例》及出台后的宣传贯彻工作。修订出台《施工许可管理办法》、《建筑业企业资质管理规定》。研究制订《建设工程监理管理规定》和《建设工程监理工作质量考评办法》。

加强合同管理。出台《工程设计合同示范文本》、《建设工程施工合同(示范文本)》,开展合同文本宣贯工作。组织编写《建设工程施工合同使用手册》,研究修订《建设工程施工专业分包合同(示范文本)》。

强化工程项目招投标监管。推进电子招投标和异地远程评标,组建全国房屋建筑和市政工程综合评标专家库,实现全国评标资深专家和稀缺专业专家资源共享。组织编制《建设工程监理招标文件(示范文本)》、《建设工程监理招标资格预审文件》。

规范建筑市场各方主体行为,重点落实注册人员执业责任。修订《勘察设计注册工程师管理规定》、起草《勘察设计注册工程师继续教育管理暂行办法》、《关于加强建造师注册管理工作的通知》,实施建造师执业信息登记管理。

健全建筑市场监管部门层级监督制度。制订《企业资质和注册人员资质资格动态管理办法》。

解放思想,进一步推进行政审批制度改革

简化合并资质等级标准。出台《工程勘察资质标准实施意见》、《建筑业企业资质标准》及实施意见。研究修订《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》。

完善审批制度建设。继续完善三方会审机制,研究制订企业资质申报弄虚作假行为查处、企业申报跨省业绩和中央企业申报业绩核查工作规则及企业资质变更、注销管理工作程序。

改进专家评审系统。推行网上申报和电子评审,实行专家模块化内容审查。修订《建设工程企业资质评审专家管理办法》,编制专家审查规范性文件,提高专家审查水平。

加强申报业绩核查、举报投诉处理和审批后的动态监管,严肃处理申报资质资格中存在弄虚作假行为的企业和个人。

加大处罚力度,优化市场环境

继续做好专项治理工作。按照中央工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组要求,继续深入开展专项治理各项工作。

完善企业人员资质资格的实时动态核查。依法查处清理不符合资质资格条件、出租出借资质资格的企业和个人。对短期内多次变更注册、不履行相关责任的注册执业人员实施重点监控。

建立健全全国建筑市场监督检查机制。加大对违法违规、弄虚作假、发生重大质量安全事故企业和个人的查处力度,及时撤销、吊销或降低其资质资格,并将其违法违规行为记入诚信档案,在各级诚信平台对外发布。

继续完善建筑市场行政处罚通报制度。健全全国建筑市场违法违规行为处罚情况的报送通报制度,每半年向全国通报各地行政处罚情况。

加快信息化建设,推动行业改革发展

加快建筑市场监管信息系统建设,实现全国联网运行。加快建筑市场监管信息系统基础数据库建设,完成企业、注册人员数据库信息全国互通共享,确定工程项目数据库组建方案和数据标准,出台建筑市场监管信息系统基础数据管理办法,提高建筑市场监管信息化水平。

完善诚信体系建设。加强诚信信息的收集、发布和成果运用,健全建筑市场优胜劣汰的诚信奖惩机制。

促进行业健康发展。规范建设工程企业跨省承揽业务的市场监管,出台《关于做好工程建设企业跨省承揽业务监督管理工作的通知》。落实《关于进一步 促进工程勘察设计行业改革与发展的若干意见》。加强建筑用工方式研究,促进建筑劳务健康发展。健全完善监理制度,研究监理工程师分级注册办法。

加强国际交流合作。继续做好促进对外工程承包的相关工作,积极稳妥做好GPA、CEPA等协议的谈判准备和贯彻落实工作,积极开展建筑领域国际交流与合作。

“新国五条”坚决执行凸显新班子保持市场稳定决心

星期四, 三月 14th, 2013

“新国五条”的出台,在我国房地产市场中“一石激起千层浪”,特别是对于住房转让要征收房价差额的20%作为个人所得税的条款,引起了广泛关注。有人认为此举将进一步剔除房地产市场的投机投资属性,亦有人表示此举再次误伤了改善性住房需求和“刚需”人群……一时间众说纷纭。

  那么,此次进行调控的指向何在,又将在市场中引起哪些连锁反应?就此,记者采访了住房城乡建设部政策研究中心主任秦虹、清华大学恒隆房地产研究中心主任刘洪玉以及中国房地产估价师与房地产经纪人学会副会长兼秘书长柴强。

  思路不变 调控力促市场稳定

  今年“两会”期间,国务院总理温家宝在政府工作报告中再次明确,要加强房地产市场调控和保障性安居工程建设。坚决抑制投机投资性需求,抓紧完善稳定房价工作责任制和房地产市场调控政策体系,健全房地产市场稳定健康发展长效机制。秦虹表示,结合此次“新国五条”出台的背景不难看出,抑制房地产市场投机投资、支持自住需求、促进房地产市场平稳健康发展的调控思路没有改变。

  柴强也认为,受“翘尾”因素(上年年末的上涨因素对第二年的影响)的影响,房价在今年年初呈现上扬势头,此时,政府果断出手干预楼市,时机把握恰当。就“新国五条”的内容来看,继续抑制房价过快上涨的政策信号十分明显,保持市场有序、平稳、健康发展的政策方向没有改变。

  对于“新国五条”给市场带来的影响,秦虹认为,新政出台后二手房市场会出现明显波动,特别是二手房交易规模较大的一线城市和部分二线城市。“政策刚出台时,大家因为恐慌,争相交易,导致交易量上升,随着政策落实,可能会出现观望,成交量下降。但短期看,成交量的变动将大于价格的变化。” (全文 …)

2012年山东建筑节能6项指标超额完成

星期三, 三月 6th, 2013

2012年,山东省全面推进建筑节能工作。山东省住房和城乡建设厅与山东省政府签订的6项建筑节能任务目标全部超额完成。

一是深入推进新建建筑节能。修订发布了山东新版居住建筑节能设计标准,新建建筑节能标准执行率施工阶段达到98.4%,县城以上城市规划区竣工节能建筑4140万平方米。

二是强力推进既有居住建筑节能改造。积极争取中央和省补助资金支持,下达中央资金7.41亿元、省配套奖励资金2亿元;会同山东省财政厅对2011年改造项目进行省级验收,共抽查项目144个;完成既有居住建筑供热计量及节能改造3107.22万平方米。

三是切实加强公共建筑节能管理。印发《关于做好2012年公共建筑节能工作的意见》等文件;组织开展了全省第二批26个项目、141万平方米的公建节能改造试点建设;完成公共建筑节能改造205万平方米。

四是加快推动可再生能源建筑应用。建立健全闭合式、全过程监管体系;争创国家可再生能源建筑应用示范工作再创佳绩,烟台、威海列入国家首批集中连片推广重点区;2市、6县(市)获批示范市、县,15个项目分别入选科研产业化、光电示范项目,数量和规模均居全国首位。

五是大力发展绿色建筑。出台《关于积极促进绿色建筑发展的意见》;编制发布《山东省绿色建筑评价标准》;组织评审了四批绿色建筑标识项目,40个项目获绿色建筑标识。

六是不断深化墙材革新工作。全省县城以上城市规划区已提前实现“禁实”,并扩展到大多数建制镇城市规划区;50多个市、县已淘汰含黏土的制品;大力发展节能、环保、利废的新型墙材,加强新型墙材专项基金征管。

摘自 《中国建设报》

山东潍坊16家建筑装饰企业资质年检不达标被吊销

星期三, 三月 6th, 2013

为规范装饰装修市场环境,进一步整顿装饰装修市场秩序,近日,山东省潍坊市住房和城乡建设局组织对潍坊市128家装饰装修企业、72家家装企业开展 了2012年度企业资质年检考核工作。经考核,全市共有合格装饰装修企业118家,16家装饰企业因考核不达标被吊销资质。同时,该局对28家基本合格企 业下达整改通知并限期整改。此举有效地压缩了企业规模,优化了专业结构,较好地提高了企业整体素质。

《中国建设报》